相对于一个政治家而言，林云陔身上更多的是实业家气息和理想主义色彩。

1935年，林云陔接待美国公使贾德干(左)访粤。

复活的灵魂

林云陔：以沉默成就功业

有这样一个有关林云陔的故事，他就任省政府主席的那天，时间定在10点，可他9点40还在家里给儿子修理脚踏车。有人见而惊曰：你不记得今天就职吗？林淡淡地说：时间到了就去上工便是。

事情真实与否，无法考证，也没有必要考证。可以相信的是，这样的态度是中国人的，这样记事的笔法也是中国人的，《世说新语》里面有一个与之类似的谢安的故事，“谢公与人围棋，俄而谢玄准上信至，看书竟，默然无言，徐向局。客问淮上利害，答曰：小儿辈大破贼。”和林云陔一样，也是意色举止，不异于常。

中国人于做官非常讲究，于臧否人物也有自己的分寸，千百年来都是如此，《世说新语》无疑是代表作。和谢安的“意色举止，不异于常”一样，林对就职一事的淡然处之，多少反映了一些他从政的理念。即使未经考证，能够有这样的故事流传不来，至少说明他在为人处事这一点上得到了时人的认可。

胡汉民称赞林在“革命党中风格至高上”。还有人给他的品性总结了三条：勤俭笃实的生活；刚毅果为的处事；为政不在多言的作风。这三条中，生活勤俭笃实是个人的品性，处事刚毅果为多半是指林指挥高州起义、一举功成的壮举，受西方教育的林云陔三任广州市长，于广州城市建设颇多贡献，却没有因为施政中的“作为”留下美名，倒是“不多言”成为“为政”的亮点，谢安的“默然无言”，林云陔的“不多言”，无论做人、做官、做事，沉默是金，似乎可见我们有时在评价历史人物时的偏颇。

不过，高州指挥起义后，林以诸事完备，自己不恋权位为由辞官不就，美国学成归国后，林因地方政权割据暂无可为回乡隐居，1928年复任广州市市长后以公务繁忙，不遑兼顾辞去省民政厅厅长一职，专心市政建设。凡此种种，“不多言”确实是林为政的写照。

“不多言”有历史的原因，有复杂的时局的原因，以“不多言”而成就一番功业，林云陔也算是幸运之人。

林云陔从执掌广州市政大权到成为广东省主席，在广州扩路修桥，使城市建设面目一新，在全省兴建工厂，大力发展民族工业，林既没有政治野心，也没有实际兵权，能够在复杂的政治时局中，见缝插针，在陈济棠地方政权与中央政权抗衡之时，利用有限的空间，实施自己“实干”的理想，从而以“不多言”坦勤勉实干的地方政要的身份，留名于历史，也算是生逢其时。

□地理记忆

海珠桥

海珠桥

林的成就之一，就是立项修建了海珠铁桥，当时广州与河南之间，被珠江阻隔，两地之间的交通只能靠小艇，往返相当不便，城市被—分为二，对于发展自然不利，1929年，林筹建了海珠大铁桥，该桥是贯通珠江南北的惟一大桥，桥长200米，分为三孔，南北两孔各宽73米，中间孔宽53米，安装有电动设备，可以开闭，方便巨轮往来。这是广东省第一座开合式大桥。承办商为美国慎昌洋行，承建商是马克敦公司，造价103.2万两大洋。原来的海珠桥在解放前被国民党炸毁，解放后历时七个月完成重建。

广州市立中山图书馆

广州市立中山图书馆

1927年6月，当时的市政委员长林云陔提出筹建广州市立中山图书馆，直到1986年位于文明路的中山图书馆新馆落成，这里成为广东文献专藏所在地。1989年正式对外称孙中山文献馆。据文献馆馆长倪俊明介绍，该馆原为广府学宫旧址，由当时著名的建筑学家林克明设计，美国、加拿大、墨西哥、古巴四国1．5万名华侨捐赠20多万美元(合当时的广东毫洋30多万元)，于1933年10月落成。

文献馆的主体建筑采用的是传统建筑形式，红墙红柱，绿琉璃瓦顶，主楼格局开阔，颇有气势。院落里有被称作翰墨池的水塘，依稀有几株残荷，几株百年古树投下浓萌。

广州市府大楼

广州市府大楼

位于府前路的广州市府大楼，是陈济棠主粤时，由林云陔提议修建，原称为市府合署。

当时广东省主席为陈铭枢，作为市长的林与陈争夺权力，林力争要在广州成立特别市，当时成立特别市的标准是人口100万，广州只有98万人口，林以广东为革命策源地为理由终使广州被定为特别市。当时修建市府大楼，还占用了中央公园(现在的人民公园三分之一的用地)，刻意选择和中山纪念堂在同一中轴线上的位置，为了配合中山纪念堂的风格，市府合署也采用传统的宫殿式风格，斗拱挑檐，黄色琉璃瓦顶。

勷勤大学

为发展教育，培养教育人材，林云陔提议创办勷勤大学，校名是为纪念古应芬(字勷勤)。1933年8月，广州市立师范学校改组为勷勤大学师范学院，设文史、数理化、博物地理三学系，标志着我校高等教育办学实践的正式开端。学校先后设址在广州西村增埗、永汉北路、粤秀路、光孝路。

生平

林云陔(1883-1948)

林云陔生于1883年，原名公竞，广东信宜人。

林早年加入同盟会，1912年赴美留学，获硕士学位，1919年回国担任孙中山翻译，并主编《建设》杂志。

1928年任广州市市长。

1931年任广东省政府主席兼财政厅长。

1936年任审计部部长。在位12年，1948年去世。

人物词典

[乡间私墪  方言学堂]

如果从做官的角度看，林云陔身上有太多中国人的美德，尽职守，不居功，这使他能够在复杂的政局中立稳脚跟，实现自己的实业理想。从城市建设的角度看，林却明显是受到西方近代城市规划理论的影响，中西文化在不同层面上影响着一个人，西学为用，中学为体，对于林来说，两种文化没有错位，而是各得其所，丰富着他的一生，不能不说是一件幸事。

林云陔1883年生于广东高州府信宜，高祖林廷式，曾任湖南益阳、衡阳等地知县，居高清廉，两县士人各有“舆颂”两卷，林从小立志“克绍高祖箕裘”，并以此做为安身立命之本。

十九世纪末，即使是在广州城，现代教育制度也尚未建立，因此林的教育从乡间私塾开始，年龄稍长，入高州府从当地名儒梁海山研究经史词章，纵观林的一生，如果说旧学基础对林的帮助，可能在于为人处事颇有古风，传统教育和家庭背景帮助他在复杂的政治层游刃有余。

林的西式教育从方言学堂开始，方言学堂的说法，可能来自于张之洞，他重视外语教育，他认为：“知中而不知外，谓之聋瞽，不通西语，不识西文，不泽西书，人胜我而不信，人某我而不闻，人规我而不纳，人吞我而不知，人残我而不见，非聋瞽而何哉？”而他的所谓方言，是指日、英、法、德、俄五种外语。

1909年，林考进广州的两广方言学堂，学习外语和科学知识，并在这个时候加入了革命党。这段经历改变了林的命运。当时的两广方言学堂，可谓人文荟萃，革命党人邹鲁、朱执信都在学堂任教，我国著名林业教育家、林业科学家，中国现代高等农林教育的先驱、后来任教华南农业大学的沈鹏飞与林同一时间在学堂读书。

方言学堂的教育使从乡间私塾中走出的林一下子与国际“接轨”，外语教育为他数年后留学美国打下了坚实的基础。

[起义领袖  杂志编辑]

和当时的很多人一样，林的一生也充满了革命与建设的理想。

林云陔就读方言学堂之时，朱执信曾在该学常任教，与林有师生之谊，1910年，革命党人进军广东督署，因为人数不多，联络不善，遭到失败。参与其中的朱执信在林云陔的掩护之下，才能够履险如夷。

林从方言学堂开始了自己的革命经历，也为自己的一生奠定了一个比较好的基础。从方言学堂毕业后，林奉孙中山之命到高州起义，并取得成功，起义后的林并没有居功自傲，而是在诸事安定后坚请辞职，到广州辅佐胡汉民，继而接受孙中山的委派，到美国留学。在林云陔在方言学常接受西方语言和科学教育后，继续在美国研习法律和政治，这使他个人的知识结构在当时应该是比较领先的。回国后林因为广东军阀盘踞而隐居乡间，被孙中山先生招住上海，任《建设》杂志编辑。

据中山大学历史系邱捷教授介绍，《建设》杂志是一本宣传新的政治思想的杂志，是在1918年由孙中山创办，大概是取“文化建设”之意，也曾经登载过一些浅显的介绍唯物史观的文章。

从我们找到的资料看，《建设》杂志混合了政治理论和实业救国的思想，比如，1918年孙中山便提出，希望利用西方战时的工业设备和科学技术发展中国的实业。这一年，他在上海用英文撰写了《国际共同发展中国实业计划——补助世界战后整顿实业之方法》一文，意在引起西方实业界的注意，吸引他们向中国投资。1919年，孙中山在上海创办《建设》杂志时，又将上文编译为《实业计划》发表。《建设》杂志还展开过有关井田制的探讨。

[经济专家  实业政治]

林云陔在《述要》和《纲要》中说“唯建设之初，贵有计划，进行之际，尤重步骤，循序渐进，庶可计日呈功”。这也隐约透露出林的心态。

林作为地方政要的大中生力推实业，这使他在历史上更多的以精明的经济专家和实干家的形象出现。林的职业生涯由革命始，最后终老在审计部长的岗位上，他把理想最终落实在扎实的工作之上。

邱捷教授用“生逢其时”来形容林的政治际遇，蒋介石对陈济棠的让步，使广东相对独立，获得了一个发展的良机，而林和地方军阀陈济棠的渊源，又保证了军政之间的矛盾比较少，使他创办实业较少阻碍。从1931年到1936年陈济棠开府西南期间，林作为广东省政府主席兼财政厅长，两人开展广东的实业建设，规模之大，效益之好，在当时国内的实力派中是罕见的。而在林任广州市市长之时，就已经积累了相当丰富的经验，在任广东省主席时，他更是事必躬亲，经常深入实际，“因公出巡”，亲自审批图纸，甚至亲自兼任广东省县长考试典试委员会委员长，考核地方各级官员，即使是录用一般技术人员，他也经常是亲自复试，有时还要当场口头命题。

专家视角

林云陔与陈济棠的特殊关系

[肖自力，华师历史系老师，青年学者，著有《陈济棠传》］

在革命生涯中表现出的果断坚定以及在为官处世中表现出的谦逊、谨慎，使林在今后的官场中处于比较有利的地位，在林做出最多政绩的陈济棠时代，林与陈的特殊关系，是林能够有这样的成绩的重要原因。

谈到这个问题，华师大历史系肖自力老师认为，林在政治上属于元老派，而不是陈济棠派。林云陔在陈济棠时代但他与陈济棠关系不错，不像陈济棠与其他元老派如萧佛成等那样关系不和，也不像林的前任陈铭枢与陈济棠那样军政关系搞得十分紧张。这或许跟他的为人处世有关，但也跟他的资历、他跟陈济棠长期的渊源有关。林的资历很深，陈尊称其为“老前辈”。林云陔第二次出任广州市长时(1928年)，他的上级就是陈济棠。陈当时乃广东西区善后委员，辖区就包括广州。这样，到陈济棠时代，陈林再次合作时，相处自然容易一点。

肖自力老师认为，更能显示林独立施政作为的，不是在陈济棠时代，而是之前。虽然那时林同样受陈节制，但相对来说还是独立的。用陈济棠的话说：时广州市政，由林云陔负责，均依照余计划进行，成绩亦极良好。

肖认为，从1931年到1936年，这一阶段林确实是在陈济棠身后的人。这可以从两方面来理解：一方面，陈乃地方实力派(或军阀)，当时在广东说一不二，林虽是一省最高行政长官，但在事实上却做不到独立施政；另一方面，即或林有所作为，这些作为也被权倾南国的陈济棠掩盖了，而且事实上也无法跟陈济棠的作为区分清楚。许多事，可以说是林做的，也可以说是陈做的。

至于林的建设理念，他的文章讲话实在少，而且都够不上“理念”的层次。换句话说，在陈济棠时代，陈出主意，林负责落实，大致如此。

陈济棠下台后，林依旧不倒，转迁任国民政府审计部部长，一任十一年，可见其为政之道确有过人之处。国民党中央党政考核委员会对中央各机关部处进行考核，地位不甚重要的审计部竟多次名列第一。

□本土立照

林云陔与广州城市建设全面开展

据《广州市志》，1929年8月1日，南京国民政府命令广州市政府恢复市长制，取消委员制。是日，林云陔就任广州市市长。8月25日，由美商中国电气公司承装的自动电话工程告竣，是日正式通话，有自动电话4000门。8月31日，广州市政府与中国电气公司正式签立合约，设装省港长途电话。全部工程费用45.5万美元。是月，广州市政府行政会议议决，确定建筑市区马路61条，共长80多公里，分三期建筑。9月10日，广州至石龙长途电话通话后，在西濠口嘉南堂设立长途电话分站。9月18日，小市街、四牌楼开辟马路，开始施工。

除此之外，这一时期广州市政建设的主要成就包括六脉渠之彻底改造；全广州市下水道之整修；修整街道、兴办医院、增设小学；在北较场兴建高等法院监狱，内有实习工场等。

山水城市的构想

据倪俊明介绍，1927年林云陔掌理广州市政，1928年就草拟了《广州市政府施政计划书》，里面认为“最新之城市设计，以‘田园都市’为最优良”。对广州市建成山水城市已经有了初步的构想。

1929年广州工务局长程天固制定了《广州市工务之实施计划》，倪俊明说这是民国以来内容最丰富、周全的一部城市规划，里面提出大规模扩充园林绿化，并一下子增辟了白云山公园、河南公园、西关公园等五个公园。

《广州市志》记载，广州市城市规划编制始于民国时期。民国前，历代城市建设布局均由地方长官决定，按照某种城市规划思想进行城市建设。自秦三十三年(前214年)建番禺城，至民国9年(1920年)大规模拆城垣筑马路止，历代城垣均在原城址的基础上逐步扩展。

民国17年，广州市城市设计委员会成立，这是广州有史以来第一个负责城市规划工作的机构。民国21年，市政府公布了广州市第一个由政府组织编制的规划方案——《广州市城市设计概要草案》，虽未能全面实施，但也为广州城的建筑打下了良好基础。《广州市城市设计概要草案》把林荫道和公团地点的规划作为重点来抓，规定相当大的面积为公园留用，如马鞍岭以北、狩狗岭以东一带，飞鹅岭至白云山一带山地，以及大坦沙南角、二沙头东部、河西之花地、河南之花岗、七星岗等。这些都是“山水城市”规划思想的具体反映。据说孙中山多次说林是“吾党革命德行之神圣”。林的前任广东省政府主席陈铭枢也称林“尚有刚劲之气，且能廉洁自守”。由于这个评价来自于政敌，因此应当说也是一个相当高的评价。从我们能够找到的有关林的资料看，颇有几则逸事，可以看出林在为人为官方面品行之端。

妻儿自律

林的四子三女取名，分别以“真诚明正直仁义”名之，其人生理想也可见一斑。据说林在当选广东省主席以后，仍旧过着学生时代的清苦生活，林的妻子常感腰痛，就医诊治，被诊断为营养不良，医生说只要多吃鸡蛋多喝鸡汤就可痊愈。而林夫人不但缺乏营养，而且操劳过度，家里只有一个男工帮手，其余家务全由妻子料理，林自己也经常擦窗、洗地。当时外出做大官的人，多数在家乡买田置地，或者在国外留有存款，林则没有这些。

以马代步

抗战末期，汽油紧缺，当时有“一滴汽油一滴血”之谚，林为了节省汽油，自购一匹马，日常往来住处与办公地点，均以马代步，汽车则放在车库中不用，有朋友问林为什么以马代车，林不希望标新立异，过于招摇，就称是为了锻炼身体。

完璧归赵

林在陈炯明叛变前，是广东大本营金库部长，事发之日，金库还有港币30多万元，林将这笔巨款缝在夹袍之中，从小路北上。在韶关遇到粤军总司令许崇智，告之自己有存款，可以补贴部队开支，说完，脱下夹袄，告辞而出。这时候已经是中午，林想吃饭，才发现自己身无分文，还要向好友借钱度日。

感化强盗

据说林云陔先生初任广州市长时，因公晋京，乘上海轮三等客位，船中遇群盗行劫，样子非常凶恶，有两个盗贼劫到他铺位，问他是做什么工作的？林回答说是老师，并说，有什么财物，请尽量取去。盗贼分毫不取，而又不离开，转作保护模样。这时其他海盗因为搜劫一番却并不满足，集中全船客人施刑，强迫大家将财物交出。那两个盗贼嘱咐林不要过去，并提出要分份赃物，以表敬意；先生推辞，乘机开导，据说盗贼感动得泪流满面。

□史简钩沉

林曾三次出任广州市长

据广州市解放前历任市长名录

(1921～1949)

孙科  1921年2月15日，广州市政厅正式成立，设址于南堤。孙为首任市长。

吴飞  1922年7月任市长。

金章  1922年12月任市长。

林云陔  1923年2月8日起任市长。

孙科  1923年2月26日起复任市长。

李福林  1924年9月任市长。

伍朝枢  1925年7月，广州市政厅改组为广州市政府，实行委员会制。伍朝枢任市政委员会委员长(以下同)。

孙科  1926年6月复任市政委员会委员长。

林云陔  1927年5月任市政委员会委员长。

甘乃光  1927年11月任市政委员会委员长。

林云陔  1928年5月恢复市长制。1929年10月改特别市．1脚年6月仍改省辖市。林云陔任市长。

程天固  1931年6月任市长。

刘纪文  1932年3月任市长。

曾养甫  1936年8月任市长。1938年10月21日，广州沦陷。

陈策  1945年9月抗战胜利，1946年1月定广州为省辖市，陈策任市长。

欧阳驹  1946年6月任广州市长职，1947年7月改院辖市，直属行政院。

李杨敬  1949年10月6日接任市长职，10月14日广州解放。

本版撰文/本报记者  张丹萍

本版摄影/本报记者  黄皓(资料图片除外)

下期预告

世人知道曾养甫，恐怕更多来自于浙江钱塘江大桥上镌刻的“曾养甫”那三个大字。如果没有他——这位务实求进的广东人，国人自行设计这座大桥的壮举无疑要落空。就是这个广东人，28岁时甫从海外归来即在广州筹建中央兵工厂，带领工人为北伐军队打造军火；年届不惑又重返故地，出任广州市长。